Cостав административного правонарушения

Вопрос 52. юридический состав административного правонарушения

Cостав административного правонарушения
1. Понятие состава административного правонарушения.

2. Объект административного правонарушения.

3. Объективная сторона административного правонарушения.

4. Субъект административного правонарушения.

5. Субъективная сторона административного правонарушения.

1. Под составом административного правонарушения понимается установленная правом совокупность признаков (элементов), при наличии которых антиобщественное деяние может повлечь административную ответственность.

Элементами состава административного правонарушения являются: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона.

2. Объект административного правонарушения — общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности (общий объект). В качестве критериев деления общего объекта выступают:

отрасли общественной деятельности, в которых складываются общественные отношения. В соответствии с данным критерием различают такие родовые объекты, как отношения в сельском хозяйстве, в промышленности, на транспорте;

• содержание охраняемых общественных отношений. По этому критерию различают такие родовые объекты, как государственный и общественный порядок, установленный порядок управления, права и свободы граждан, государственная и иные формы собственности.

Каждый административный проступок имеет видовой, непосредственный объект посягательства, которым является специфическая группа общественных отношений, общих для ряда проступков одного рода (например, видовым объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.14 КоАП «Нарушение правил маневрирования», является безопасность дорожного движения).

3. Объективная сторона административного правонарушения заключается в деянии (действии или бездействии), которое выражается в нарушении установленных административно-правовыми нормами правил.

Наличие объективной стороны во многих случаях зависит от времени, места, способа, характера совершения деяния, наступивших вредных последствий, совершения противоправного деяния в прошлом, систематичность противоправного деяния.

объективной стороны может включать характер деяния.

• повторность. В соответствии с законодательством под повторностью подразумевается совершение одним и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному наказанию;

• длящееся правонарушение. Длящимся является действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой административной ответственности. Длящееся административное правонарушение является единым независимо от продолжительности действия или бездействия.

4. Субъектом административного правонарушения является лицо, совершившее административное правонарушение. По действующему законодательству субъектами административных правонарушений признаются коллективные и индивидуальные субъекты.

80

Коллективные субъекты — юридические лица и иные коллективные образования. В настоящее время организации признаются субъектами административных правонарушений нормами таких отраслей права, как земельное, финансовое, налоговое, лесное, водное, природоохранительное и др.

Индивидуальные субъекты — граждане и другие категории лиц, обладающие административно-правовым статусом с учетом их правового положения, выполняемых профессиональных и социальных функций. Признаки индивидуального субъекта подразделяются на две группы:

• общие — такие признаки, которыми должно обладать любое лицо, привлекаемое к административной ответственности (достижение 16-летнего возраста и вменяемость);

• специальные — признаки, отражающие: особенности труда, служебного положения (должностное лицо, водитель, работник предприятия торговли); прошлое противоправное поведение (лицо, находящееся под надзором, ранее привлекавшееся к административной ответственности); иные особенности правового статуса (иностранные граждане, военнослужащие).

5. Субъективная сторона административного правонарушения — психическое отношение субъекта к совершаемому противоправному действию или бездействию и его последствиям. Оно может быть выражено в форме:

• умысла. Умышленное действие или бездействие означает, что лицо, совершившее его, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично;

• неосторожности.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

81

Источник: https://lib.sale/uchebnik-administrativnoe-pravo/vopros-yuridicheskiy-sostav-administrativnogo.html

Состав административного правонарушения

Cостав административного правонарушения

Состав административного правонарушения — установленная правом совокупность элементов, при наличии которых деяние считается административным правонарушением. Состав административного правонарушения образуют четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона правонарушения.

Полный состав административного правонарушения — это необходимое и достаточное основание административной ответственности. Необходимое основание, т. е.

отсутствие хотя бы одного элемента состава, свидетельствует о том, что деяние нельзя признать административным правонарушением и соответственно привлекать лицо к административной ответственности.

Достаточное основание означает, что для констатации деяния в качестве правонарушения необходимо установить все элементы состава правонарушения и не требуется установления иных признаков.

1. Объект административного правонарушения — это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности, на которые направлено данное деяние.

Выделяют следующие виды объектов правонарушения: общий (вся совокупность существующих общественных отношений, которые регулируются различными отраслями права, а охраняются мерами административной ответственности: интересы личности, общества, государства); родовой объект (совокупность однородных взаимосвязанных общественных отношений, против которых посягает определенная группа административных правонарушений: отношения в области прав человека, здоровья, общественной нравственности, общественной безопасности и общественного порядка, в области охраны собствен ноет и, окружающей среды и природопользования, отношения в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и т. д.); видовой объект (совокупность тождественных общественных отношений, против которых посягают правонарушения определенного вида);   непосредственный объект (конкретное общественное отношение, на которое посягает правонарушитель).

2. Объективная сторона административного правонарушения — это совокупность предусмотренных законом признаков, характеризующих внешнее проявление противоправного деяния. Включает: деяние в форме действия (например, умышленное уничтожение или порча паспорта — ст. 19.

16 КоАП РФ) либо бездействия (например, безбилетный проезд — ст. 11.18 КоАП РФ): вред, причиненный данным деянием (например, нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, — ст. 12.

24 КоАП РФ); причинную связь между деянием и наступившими вредными последствиями; место (например, нецензурная брань в общественных местах — ст. 20.1 КоАП РФ), время (например, предвыборная агитация в период запрещения ее проведения — ст. 5.10 КоАП РФ); способ (например, мелкое хищение чужого имущества путем кражи — ст.

7.27 КоАП РФ), средство совершения правонарушения (транспортные средства, взрывчатые вещества, огнестрельное оружие, спиртные напитки и т. п.).

3. Субъектом административного правонарушения является лицо, в деянии которого имеется описанное в законе правонарушение. Субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица, не находящиеся в организационном (линейном) подчинении налагающим ответственность органам и должностным лицам.

Физическое лицо должно отвечать двум признакам — возраст (16 лет) и вменяемость (ст. 2.8 КоАП РФ).

Законодатель во многих составах правонарушений предусматривает наличие специального субъекта, обладающего дополнительными признаками, отражающими особенности труда или служебного положения, прошлое противоправное поведение, иные особенности правового статуса гражданина (родители, судоводитель, водитель транспортного средства и т. п.). Особым субъектом административного правонарушения является должностное лицо (см.: примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

Юридическое лицо — это организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст. 48 ГК РФ).

4. Субъективная сторона административного правонарушения — это совокупность установленных законом признаков, характеризующих внутреннее отношение лица к совершаемому деянию.

Включает вину (вина физического лица — это его психическое отношение к совершаемому противоправному деянию и его последствиям, выражается в форме умысла или неосторожности (ст. 2.

2 КоАП РФ): юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению — ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ); мотив и цель совершения правонарушения (например, изготовление в целях сбыта либо сбыт заведомо поддельных государственных знаков почтовой оплаты — ет. 13.10 КоАП РФ).

Только при наличии полного состава деяние может считаться административным правонарушением. Отсутствие хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения исключает привлечение лица к административной ответственности.

Источник: https://psyera.ru/sostav-administrativnogo-pravonarusheniya_9396.htm

Понятие и состав административного правонарушения

Cостав административного правонарушения

Страниц (без учета приложений): Приложение: результаты рассмотрения жалоб и протестов на не вступившие в законную силу постановления и определения судами общей юрисдикции Алтайского края за 2015 гг.(1 стр.). Доклад (5 стр.). Оригинальность — 76% (Антиплагиат.ру, 19.07.2018)

ВВЕДЕНИЕ………………………….……………………………………….…….3Глава 1.

Общие положения об административных правонарушениях.……..51.1. Понятие и основные признаки административного правонарушения….51.2. Отличия административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка……….10 Глава 2. Объективные признаки состава административного правонарушения…..152.1.

Объект административного правонарушения……………………………152.2. Объективная стороны административного правонарушения………….18Глава 3. Субъективные признаки состава административного правонарушения…………..…..213.1. Субъект административного правонарушения………………………….213.2.

Субъективная сторона административного правонарушения…………24ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..…………27БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………..…………29

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………….……….32

Актуальность темы исследования «Понятие и состав административного правонарушения» обусловлена тем, что на протяжении многих десятилетий в нашей стране ведется активная борьба, как с преступностью, так и с административными правонарушениями.

Последние, несмотря на их сравнительно меньшую общественную опасность по сравнению с уголовными преступлениями, в своей совокупности причиняют не меньший вред обществу. В научных кругах ведутся ожесточенные дискуссии по поводу обязательных элементов административного правонарушения, на основании которых строится его понятие.

Так, ученые правоведы придерживаются различных часто диаметрально противоположных точек зрения на  такие  элементов административного правонарушения как наличие деяния; противоправность; антиобщественность; виновность; наказуемость; юридический состав.

Внимание к административным правонарушениям растет и со стороны законодателя, ежегодно ужесточаются административные санкции за совершение многих видов административных правонарушений.

Непосредственно исследование самого понятия административного правонарушения, особенностей его юридического состава и квалификации представляет собой научный интерес, поскольку позволяет  в дальнейшем более полно понять структуру и содержание конкретного вида административного правонарушения, а также исключить многие ошибки в правоприменительной практике.

 Целью работы является раскрытие понятия административного правонарушения и исследование особенностей его состава.

Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи: — раскрыть понятие и основные признаки административного правонарушения;- определить отличия административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка;- охарактеризовать объект и объективную сторону административного правонарушения;- охарактеризовать субъект и субъективную сторону административного правонарушения.Объектом исследования являются правоотношения, возникающие при нарушении административного законодательства.Предметом исследования являются нормы законодательства об административных правонарушениях, определяющие особенности квалификации  составов административных правонарушений.Теоретической основой исследования являются современные работы ученых по выбранной теме исследования, таких как А.Б. Агапов, С.Н. Братановский, П.П. Глущенко, Т.В. Казина, А.М. Николаев, А.Б. Панов, П.П. Серков, В.П. Усманская, Т.А. Яковлева и др.Нормативную основу исследования составляют нормы административного законодательства, позволяющие квалифицировать различные составы административных правонарушений.В ходе проведения данного исследования применялись общенаучные и частнонаучные методы познания, а именно: сравнительный, системный и эмпирический метод.

Курсовая работа включает в себя введение, 3 главы, заключение, библиографический список и приложение. 

Обобщая итоги проделанной работы можно сделать следующие выводы. Легальное понятие административного правонарушения закреплено в ст.2.1 КоАП РФ.

Как правило, большинство отечественных  авторов современных учебных пособий, раскрывая понятие, признаки и состав административного правонарушения, берут за основу именно  официально закрепленное определение административного правонарушения. Синонимом административного правонарушения является административный проступок.

 Административное правонарушение включает в себя ряд обязательных элементов, на основании которых строится его понятие, а именно выделяют следующие элементы административного правонарушения (проступка): 1) наличие деяния; 2) противоправность; 3) антиобщественность; 4) виновность; 5) наказуемость; 6) юридический состав.

Существо административного правонарушения раскрывается в совокупности его юридических признаков. В узком смысле выделяются три признака административного правонарушения — противоправность, виновность и наказуемость, но при широком подходе указываются дополнительно еще на два его юридических признака: деяние и общественную вредность.

В научной среде одним из наиболее дискуссионных и обсуждаемых признаков административного правонарушения является его общественная вредность или общественная опасность. Универсальной концепции и однозначного подхода по данному вопросу у отечественных исследователей до сих пор не сложилось.

 Признаками административного правонарушения образуется его юридический состав, являющийся единственным установленным административным законодательством основанием административной ответственности и дальнейшего применения административного наказания.

Именно наличие в совокупности всех элементов юридического состава административного правонарушения, которые закреплены правовыми нормами, может в дальнейшем повлечь административную ответственность. Правильная квалификация административных правонарушений  играет ключевую роль в сфере применения норм административного права.

Если хотя бы один из конструктивных элементов правонарушения окажется  неспособным охарактеризовать в интересах состава административного правонарушения соответствующую реальность относительно предполагаемой противоправности, то это будет означать отсутствие состава административного правонарушения и невозможность осуществления правовой квалификации конкретного правонарушения в качестве административного. В связи с чем необходимо максимально минимизировать правоприменительные ошибки в квалификации противоправного действия (бездействия), поскольку они в конечном итоге приводят к низкой эффективности механизма административной ответственности, и как следствие не реализуются правовые принципы законности и справедливости. Учитывая, что в настоящее время не имеется однозначного подхода относительно таких признаков административного правонарушения как общественная вредность и общественная опасность представляется необходимым дать их разъяснение в соответствующем Постановлении Пленума Верховного Суда РФ.

В рамках проведения административной реформы и постоянных изменений законодательства, регламентирующего порядок и особенности привлечения к административной ответственности, неизбежно возникают коллизии и пробелы в законодательстве, поскольку перечень административных правонарушений, да и субъектов административных правонарушений достаточно разнообразен, и предусмотреть все нюансы и потенциальные проблемы правоприменения практически невозможно. Указанное требует осмысления и разрешения обозначенных проблем, в том числе в практике арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

Источник: http://www.inhelp.me/catalog/yurisprudenciya/ponyatie-i-sostav-administrativnogo-pravonarusheniya.html

Понятие и юридический состав административного правонарушения

Cостав административного правонарушения

Признаки административного правонарушения, закрепленные в праве, в совокупности образуют сложный юридический состав, являющийся единственным основанием административной ответственности правонарушителя.

В теории административного права под составом административного правонарушения понимается единство установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как административное правонарушение. К объективным элементам состава относятся: объект посягательства, т. е.

регулируемые и охраняемые административным правом общественные отношения, и объективная сторона административного проступка – внешние признаки, характеризующие противоправные действие или бездействие, результат посягательства, причинную связь между деянием и наступившими последствиями, место, время, обстановку, способ, орудия и средства совершенного административного правонарушения.

К субъективным элементам состава относятся признаки, характеризующие субъект административного правонарушения (возраст, вменяемость, особенности административно-правового статуса – гражданин, должностное лицо, юридическое лицо), вина в форме умысла или неосторожности, мотив и цель правонару­шения. Таким образом, состав административного правонарушения характеризуют четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Общим объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в области исполнительно-распорядительной деятельности и регулируемые нормами административного, а в ряде случаев конституционного, экологического, таможенного, трудового, земельного, финансового и других отраслей права. В качестве родового объекта административного правонарушения выступают: личность, права и свободы граждан; общественная безопасность; собственность; государственный и общественный порядок; отношения в сфере экономики; установленный порядок управления.

Каждый конкретный проступок имеет видовой, т. е. непосредственный, объект посягательства (общественная нравственность, честь, достоинство граждан – при мелком хулиганстве). При этом в процессе правоприменения очень важно выявить конкретную норму права, запрет, законное требование, правило, стандарт, которые были нарушены и содержат описание непосредственного объекта посягательства.

Объективная сторона состава характеризует правонарушение как антиобщественный акт внешнего поведения нарушителя норм права, повлекший за собой административную ответственность и выражающийся в действии или бездействии и наступившем результате.

Анализируя объективную сторону состава административного правонарушения, правоприменитель должен учитывать значительное многообразие проявлений объективности конкретных составов административных проступков.

Нередки случаи, когда объективная сторона конкретного состава административного правонарушения формулируется с помощью бланкетных диспозиций (норм).

В частности, Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, а сами правила при этом содержатся как в нормах законодательства, так и в подзаконных нормативных актах, например в строительных правилах, утверждаемых соответствующими органами исполнительной власти.

Объективная сторона характеризует такие квалифицирующие признаки, как повторность, неоднократность, злостность, систематичность противоправного посягательства, длящееся правонарушение.

Повторность означает совершение одним и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному наказанию, т. е. в состоянии административной наказанности. Этот квалифицирующий признак служит обстоятельством, отягчающим ответственность, и влечет более строгое административное наказание.

Неоднократностью административного проступка признается совершение более двух однородных правонарушений, предусмотренных конкретной статьей Кодекса об административных правонарушениях.

Злостным, систематическим, продолжающимся административным правонарушением является совершение ряда возобновляемых во времени, тождественных действий или бездействия, составляющих в совокупности единое правонарушение.

Каждый из названных признаков раскрывает специфические черты объективной стороны конкретного административного правонарушения и оказывает решающее влияние на квалификацию деяния и выбор правоприменителем вида и размера административного наказания, назначаемого правонарушителю.

Под продолжаемым административным правонарушением понимается совершение одним и тем же лицом нескольких тождественных (сходных) правонарушений, за каждое из которых нарушитель должен привлекаться к административной ответственности.

Длящимся административным проступком является длительное невыполнение требований правовой нормы в виде действия или бездействия (например, хранение и ношение охотничьего огнестрельного ружья без разрешения органов внутренних дел или с разрешением, срок действия которого истек; ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности в пограничной зоне без разрешения органов пограничной службы).

Объективная сторона правонарушений, влекущих административную ответственность юридических лиц, выражается в действии или бездействии руководителей, других должностных лиц либо представителей предприятий, учреждений и организаций, нарушивших установленные для юридических лиц требования, правила, нормы и стандарты.

Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица.

Общим субъектом административного правонарушения признаются вменяемые, достигшие 16 лет граждане России.

Специальным субъектом административного проступка выступают должностные лица, родители несовершеннолетних детей, находящиеся на территории нашей страны иностранные граждане, не пользующиеся дипломатическим иммунитетом, и лица без гражданства.

Особым субъектом административного правонарушения являются военнослужащие и находящиеся на военных сборах граждане, а также сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, которые за административные проступки несут ответственность по дисциплинарным уставам и другим нормативным актам.

Вместе с тем полномочные органы и должностные лица, рассматривая дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, могут вместо применения административного наказания передавать материалы о правонарушении соответствующим органам военного управления (командиру воинской части, военному коменданту, начальнику гарнизона) для решения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.

Существенными особенностями в качестве субъектов административных правонарушений характеризуются должностные лица. Они несут административную ответственность не только за собственные действия (бездействие), связанные с неисполнением либо ненадлежащим исполнением ими своих служебных обязанностей, но и за действия подчиненных им работников, нарушающих соответствующие правила.

Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях должностными лицами являются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти, т. е.

наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся с ними в служебной зависимости.

К ним относятся также лица, выполняющие организационно-распорядитель­ные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Обладают определенными особенностями и такие субъекты административных правонарушений, как родители или лица, законно их заменяющие. В соответствии со ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях они несут административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Субъективная сторона административного правонарушения представляет собой вину и может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Вина – это психическое отношение правонарушителя к совершенному общественно опасному, противоправному действию или бездействию и наступившему результату.

Действуя с умыслом, правонарушитель сознает противоправный характер своего действия или бездействия, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий противоправного результата и желает его наступления (прямой умысел) или не желает, но предвидит и сознательно его допускает либо относится к нему безразлично (косвенный умысел). Так, должностное лицо, совершая грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, сознательно, с прямым умыслом, совершает административное правонарушение. Другой случай: водитель, выезжая из гаража на технически неисправном автомобиле, не желает наступления противоправного результата, но сознательно, с косвенным умыслом, допускает его наступление. Таким образом, правонарушитель подлежит административной ответственности только за совершение тех общественно опасных действий или бездействия и их вредные последствия, в отношении которых установлена его личная вина.

В большинстве случаев умышленную форму вины можно установить лишь на основе анализа всех сторон состава административного правонарушения, и прежде всего его объективной стороны. умышленной вины определяется характером административного правонарушения, состав которого может быть формальным или материальным.

Формальным признается такой состав административного правонарушения, который не предусматривает наступления в результате его совершения какого-либо общественно опасного, вредного последствия.

Материальный состав административного правонарушения включает в себя, помимо противоправного действия или бездействия, обязательное наступление в результате их совершения общественно опасных (вредных) последствий (например, мелкое хищение, которое влечет для собственника материальные потери, нарушение водителями правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение легких телесных повреждений или материального ущерба). В связи с этим умышленная вина предполагает осознание (понимание) нарушителем не только общественной опасности и противоправности содеянного, но и возможности наступления вредных последствий его действия либо бездействия.

Административный проступок может быть совершен и по неосторожности. Неосторожная вина проявляется в двух формах: легкомыслия и небрежности.

Легкомыслие состоит в том, что лицо предвидит возможность наступления противоправного результата, но самонадеянно рассчитывает его предотвратить. Например, водитель автомашины, подъезжая на большой скорости к перекрестку, рассчитывал остановить машину при сигнале, запрещающем движение, но не сумел этого сделать и выехал на перекресток на красный свет.

Небрежность состоит в непредвидении возможности противоправных последствий, хотя при данных обстоятельствах лицо должно было и могло их предвидеть.

Так, механик автохозяйства, не проверив качество ремонта, дал распоряжение выпустить автомашину на линию, а автоинспектор обнаружил серьезные технические дефекты. Механик автохозяйства действовал небрежно.

Он не предвидел общественной опасности своей недобросовестности, но должен был и мог предвидеть возможность наступления тяжелых последствий.

Административное правонарушение, совершенное по неосторожности, является менее опасным по сравнению с правонарушением, совершенным умышленно.

При неосторожной вине в форме легкомыслия нарушитель не допускает вредных последствий своих действий, надеясь их предотвратить, справиться с возникшими негативными явлениями.

При этом он рассчитывает на свои силы, знания, опыт и другие возможные обстоятельства. И если вредные последствия все же наступают, нарушитель несет ответственность за свою самонадеянность.

При небрежности нарушитель не предвидит возможности наступления вредных последствий, хотя, проявив внимательность и осмотрительность, должен был и мог их предвидеть. Неосторожную вину необходимо отличать от невиновного причинения вреда, т. е.

казуса или случая, при котором административная ответственность лица не наступает. Дело в том, что лицо не должно и не могло предвидеть общественно опасные (вредные) последствия своих действий.

В частности, такие казусы нередко встречаются при дорожно-транспортных происшествиях.

Источник: https://investobserver.info/ponyatie-i-yuridicheskij-sostav-administrativnogo-pravonarusheniya/

Состав административного правонарушения — это… Что такое Состав административного правонарушения?

Cостав административного правонарушения

   установленная нормами права совокупность элементов (признаков), при наличии которых конкретное антиобщественное деяние является административным правонарушением. Наличие состава административного правонарушения в конкретном деянии является единственным основанием наступления административной ответственности за его совершение.

Элементами (признаками) состава административного правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Общественные отношения, являющиеся объектом административного правонарушения, регулируются нормами не только административного, но в ряде случаев — конституционного, экологического, трудового, земельного, финансового и других отраслей права.

Объективная сторона административного правонарушения — это система признаков, характеризующих внешнее проявление данного правонарушения.

   Объективная сторона состава характеризует проступок как антиобщественный акт внешнего поведения правонарушителя и включает в себя: противоправное деяние (действие или бездействие), наступившие вредные последствия и причинно-следственную связь (зависимость) между этим деянием и наступившими последствиями.

Административные правонарушения в подавляющем большинстве случаев имеют формальный состав, т.е. такой, который не предусматривает наступления в результате совершения правонарушения какого-либо общественно опасного материального вредного последствия.

Административная ответственность в этих случаях наступает лишь за совершение противоправного деяния.

В установлении наличия причинно-следственной связи в формальном составе административного правонарушения, как правило, нет нужды, так как наступившие вредные последствия, будучи нематериальными, проявляются только в виде общественного вреда или общественной опасности и зависимость между противоправным деянием и его последствиями не вызывает сомнений.

   Однако кроме проступков с формальным составом законодательством об административных правонарушениях предусмотрены правонарушения и с материальным составом, который включает в себя обязательное наступление вредных материальных последствий.

В правонарушениях с материальным составом причинно-следственная связь между противоправным деянием и наступившими вредными последствиями далеко не всегда очевидна и требует установления.

Наличие объективной стороны административного правонарушения законодатель во многих случаях ставит в зависимость от времени, места, способа, характера совершения деяния, его повторности, неоднократности, злостности, систематичности.

Повторность предусмотрена многими нормами законодательства об административных правонарушениях и означает совершение одним и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному взысканию. Неоднократностью признается совершение более двух однородных правонарушений, а систематическим правонарушением считается такое, которое совершается в течение года несколько раз (более трех).

   Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица. При этом физические лица подлежат административной ответственности, если к моменту совершения правонарушения они достигли шестнадцатилетнего возраста и находились во вменяемом состоянии.

В законодательстве различаются также общие субъекты — любые лица, достигшие шестнадцати лет; специальные субъекты — должностные лица, родители несовершеннолетних людей, водители и др.

; особые субъекты — военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, лица рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, другие лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине.

Для некоторых из этих категорий субъектов законом установлены дополнительные основания административной ответственности, для других — ограничение применения ее мер. Субъективная сторона административного правонарушения — это психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям.

Административное правонарушение совершается умышленно или по неосторожности. Лицо, совершившее противоправное действие или бездействие в этих формах при наличии других признаков состава конкретного правонарушения, может быть привлечено к административной ответственности.

Вина и есть психическое отношение лица к совершенному им противоправному действию или бездействию и возможным их последствиям. В статьях Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и других нормативных актов, предусматривающих административную ответственность за совершение конкретных проступков, форма вины чаще всего не обозначается.

Обычно большинство правонарушений могут быть совершены в любой форме. Однако в ряде случаев формулировка состава предполагает, что правонарушение может быть совершено только в форме умысла или неосторожности. Определенные сложности вызывает формулировка определения вины коллективных образований.

Этот вопрос, как и институт административной ответственности коллективных образований в целом, требует дальнейшего осмысления и развития. Наряду с обязательными признаками субъективной стороны, каковыми являются умысел и неосторожность, ряд составов правонарушений предусматривают и факультативные признаки: мотив и цель. Только при наличии всех элементов состава административного правонарушения лицо, его совершившее, может быть привлечено к административной ответственности.

Административное право. Словарь-справочник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. Б.В. Россинский. 2000.

Источник: https://administrative_law.academic.ru/421/Состав_административного_правонарушения

Основы российского права

Cостав административного правонарушения

⇐ Административные правонарушения

Признаки административного правонарушения нужно отличать от состава правонарушения. Только при наличии состава правонарушения может быть положительно решен вопрос о привлечении лица к административной ответственности.

Случаются ситуации, например безбилетный проезд в общественном транспорте двенадцатилетним мальчиком, когда деяние удовлетворяет всем признакам административного правонарушения, однако отсутствует состав правонарушения (в данном случае отсутствует субъект).

Поэтому перед тем, как привлекать лицо к административной ответственности, необходимо убедиться в наличии всех элементов состава административного правонарушения.

Состав административного правонарушения — это совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие которых может повлечь применение мер административной ответственности.

1.

Объект административного правонарушения — это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности, на которые посягает административный проступок.

Причинение ущерба общественным отношениям возможно путем:

причинения вреда субъекту общественных отношений (например, доведение несовершеннолетних до состояния опьянения);

воздействия на вещь, по поводу которой возникло общественное отношение (уничтожение полезной для леса фауны);

устранения себя из общественного отношения, что влечет неисполнение обязанностей (нарушение сроков подачи налоговой декларации).

2. Объективная сторона административного правонарушения — это действие или бездействие, которое запрещено нормами административного или иных отраслей права и за которое установлена административная ответственность. Действие предполагает активное поведение, в основе которого лежит сознательное телодвижение.

Рефлекторные движения свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения. Бездействие — это пассивное поведение, в основе которого лежит неисполнение какой-либо обязанности, вытекающей из закона, из других нормативно-правовых актов.

Необходимо отметить, что в КоАП предусмотрено много правонарушений, основанных на неисполнении обязательных правил.

В некоторых случаях необходимо наступление общественно вредных последствий. О присутствии объективной стороны здесь можно говорить лишь при наличии причинно-следственной связи между деянием и последствиями.

Иногда законодательство связывает наступление административной ответственности с такими признаками, как неоднократность, повторность.

Неоднократность — это совершение однородного деяния несколько раз. Важно понимать, что неоднократные деяния в данном случае составляют не несколько, а одно административное правонарушение. В том случае, если совершается несколько однородных деяний, каждое из которых в отдельности образует состав административного проступка, принято говорить о повторности.

Повторность — это совершение одним и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному взысканию.

3. Субъект административного правонарушения. Меры административной ответственности могут быть применены как к гражданам РФ, так и к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Возраст административной ответственности установлен в 16 лет.

Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия находилось в состоянии невменяемости, т. е.

не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий или руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики (подробнее о невменяемости).

В законодательстве установлены следующие ограничения административной ответственности:

  1. прежде всего это ограничения, касающиеся административного ареста: он не может быть применен к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам I и II групп. Кроме того, к лицам, для которых охота или рыболовство является основным источником существования, не могут применяться возмездное изъятие и конфискация огнестрельного оружия, боевых припасов и других орудий, а также лишение права охоты. За редким исключением не может применяться к лицам, которые пользуются транспортным средством в связи с инвалидностью, такая санкция, как лишение права управления транспортным средством;
  2. военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам. К указанным лицам не могут быть применены такие санкции, как административный арест, а к военнослужащим, кроме того, и штраф;
  3. ограничения административной ответственности в виде ареста устанавливаются для судей, прокуроров, депутатов представительных органов власти и др.;
  4. административная ответственность не может применяться к иностранным гражданам, обладающим дипломатическим иммунитетом.

4. Субъективная сторона административного правонарушения показывает психическое отношение к деянию и последствиям. К административной ответственности применимо классическое определение форм вины. Хотя в КоАП умысел и неосторожность не дифференцируются, на практике при назначении административного наказания это учитывается.

Деяние считается совершенным с прямым умыслом, если лицо сознавало антисоциальность своего действия или бездействия, предвидело его общественно опасные последствия и желало их наступления (например, принуждение к отказу от забастовки).

Налицо наличие косвенного умысла, когда лицо сознавало антисоциальный характер своего деяния, предвидело его общественно опасные последствия, но, хотя и не желало, сознательно допускало их наступление (например, безбилетный проезд).

Неосторожность в форме самонадеянности (или легкомыслие) присутствует в том случае, когда лицо предвидело возможность наступления последствий своего общественно опасного деяния, но легкомысленно рассчитывало их предотвратить (например, завершение проезда перекрестка на красный сигнал светофора).

В том же случае, когда лицо не предвидело возможность наступления таких последствий, но могло и должно было их предвидеть, принято говорить о неосторожности в форме небрежности (например, торговля с рук в неустановленных местах).

Если же лицо не могло или не должно было предвидеть наступление последствий, речь идет об отсутствии вины, а следовательно, административного правонарушения.

Источник: https://isfic.info/aprav/uris87.htm

ПроступкамНет
Добавить комментарий