Подведомственность и подсудность

Подведомственность и подсудность дел в гражданском и арбитражном процессе

Подведомственность и подсудность

Подведомственность дел тем или иным органам устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами, в которых закрепляются общие правила и отдельные исключения из них.

Подведомственность выполняет функции распределительного механизма юридических дел между различными юрисдикционными органами и является одним из юридических условий, определяющих возникновение права на обращение в суд.

Таким образом, подведомственность — это круг дел, отнесенных федеральным законом к рассмотрению и разрешению в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах, третейских судах, органами нотариата, органами государственной власти, и другими органами, рассматривающими и разрешающими спорные и иные вопросы.

Для определения подведомственности надо учитывать характер спорного правоотношения, состав участников спора, спорность или бесспорность права, наличие договора между сторонами спора, орган, которым принят нормативный акт.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений (п. 1 части 1 ст. 22 ГПК РФ).

Для определения подведомственности дел различных видов судопроизводства используются установленные в законе правила. Для неисковых дел в законе использован такой метод определения их подведомственности суду, как полное перечисление категорий дел, составляющих тот или иной вид неискового производства.

Все исковые и неисковые дела рассматриваются судами общей юрисдикции при условии, что они не относятся к категории экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (ч. 2 ст. 22 ГПК РФ).

Подведомственность дел арбитражному суду определяется характером отношений, явившихся причиной обращения в суд, и особым кругом участников.

Основным критерием подведомственности дел арбитражным судам стал предметный, связанный с характером спора — носит он экономический характер либо нет. Субъектный критерий отошел на второй план, хотя и сохранил свое значение в ряде случаев.

Так, арбитражный суд рассматривает гражданские дела, участниками которых, как правило, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Категории дел, отнесенные к подведомственности арбитражных судов определены ст.

28-32 АПК РФ, а категории дел, отнесенных к специальной подведомственности арбитражных судов, независимо от субъектного состава сторон: о несостоятельности (банкротстве), по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций, по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и др. определены ст. 33 АПК РФ.

Подсудность — это относимость подведомственного судам дела к ведению определенного суда, т.е. нормы о подсудности разграничивают подведомственные судам дела между различными звеньями судов.

Для гражданского и арбитражного процесса характерны два вида подсудности — родовая и территориальная.

Родовая подсудность разграничивает дела между судами различного уровня.

В ст. 23-27 ГПК РФ сформулированы правила родовой подсудности дел, подведомственных судам общей юрисдикции.

По правилам родовой подсудности разграничение компетенции между судами общей юрисдикции производится как по уровню судов (между мировыми судьями и федеральными судами, а также между федеральными судами трех уровней), так и по виду судов (между общегражданскими и военными судами). Определяется она по роду самого дела и зависит от его материально-правовой характеристики (каков характер дела, кто стороны), может зависеть и от цены иска (ст. 23 ГПК РФ).

Районному суду подсудны те категории дел, которые не подсудны остальным судам. Поэтому следует знать, какие дела подсудны мировому судье (ст. 23 ГПК РФ), судам субъектов РФ (ст. 26 ГПК РФ) и Верховному Суду РФ (ст. 27 ГПК РФ).

По общему правилу все споры, подведомственные арбитражному суду, разрешаются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ как суда первой инстанции (34 АПК РФ).

Что касается территориальной подсудности, то она распределяет дела между однородными судами одного и того же звена судебной системы.

Ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ устанавливают общее правило территориальной подсудности — иск предъявляется по месту жительства ответчика или по месту нахождения организации (место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации — ч. 2 ст. 54 ГК РФ).

По правилам ст. 29 ГПК РФ, 36 АПК РФ (расширительному толкованию не подлежит) возможна альтернативная подсудность, т.е. по выбору истца

(заявителя). Это возможно в тех случаях, когда по закону дело подсудно нескольким судам.

Исключительная подсудность предусматривает рассмотрение определенных категорий дел только в судах, указанных в ст. 30 ГПК РФ, 36 АПК РФ.

Ст. 31 ГПК РФ регулирует подсудность нескольких связанных между собой дел.

Договорная подсудность — когда стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству (ст. 32 ГПК РФ, ст. 37 АПК РФ). Однако стороны не вправе изменить исключительную подсудность (ст. 30 ГПК) и родовую подсудность.

Источник: https://ozlib.com/850192/pravo/podvedomstvennost_podsudnost_grazhdanskom_arbitrazhnom_protsesse

ПроступкамНет
Добавить комментарий