Социальный контракт

Социальный контракт: инструмент по снижению бедности

Социальный контракт

Снижение уровня бедности в два раза к 2024 году — одна из важнейших национальных целей, обозначенных президентом. По данным Минтруда, в России сегодня около 20 млн человек (или 13% всего населения) относятся к категории малоимущих.

Одним из вариантов решения этой серьезной проблемы, по мнению властей, может стать социальный контракт — относительно новая форма социальной поддержки в нашей стране, которая эффективно используется пока только в некоторых субъектах.

Правительство решило масштабировать эти практики на все регионы и охватить им всего через пять лет около 9 млн человек, софинансируя расходы из федерального бюджета. Планируется, что в 2020 году эту сумма будет равна 7 млрд рублей.

Участники III Форума социальных инноваций обсудили успешные региональные практики и риски, которые могут возникнуть при масштабном внедрении социального контракта в России. 

Субъекты РФ могут оказывать государственную социальную помощь на основе социального контракта с 2013 года.

Он заключается с малоимущими семьями или одиноко живущими гражданами, которые хотят иметь постоянный источник самостоятельного дохода.

В числе мероприятий, которые граждане должны выполнить по контракту, может быть поиск работы, профессиональное обучение, занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью, ведение личного подсобного хозяйства.

«В 2018 году более 100 тысяч социальных контрактов было заключено, эта мера реализуется в РФ с охватом более 300 тысяч человек. Мы констатируем, что 60% от заключённых контрактов — это именно семьи с детьми.

Средний размер единовременной денежной выплаты — 37,8 тысяч рублей. Это именно средний размер. И в этом кроется ключ — дифференциация по субъектам колоссальная. Есть регионы, где выплата составляет 1,5 тыс.

рублей, есть случаи, где 300 тысяч», — отметил в рамках сессии первый замглавы Минтруда Алексей Вовченко.

Помощь бедным в регионах

Кирилл Кухмарь/ТАСС

В Татарстане система социальных контактов развивается уже давно, в первую очередь она связана с межведомственным взаимодействием. 

«Для того, чтобы верно идти, президентом республики была поставлена задача, чтобы все меры социальной поддержки оказывались адресно. В каждом муниципальном районе республики создан свой межведомственный социально-реабилитационный консилиум, который ведёт учет малоимущих семей.

И со всеми этими семьями работают не только органы социальной защиты, но и здравоохранения, образования, ЗАГС. Это позволяет стабилизировать состояние семьи в целом и влиять на неё не только с помощью денег», — сказала заместитель премьер-министра Татарстана Лейла Фазлеева.

 

К примеру, в субъекте существуют сертификаты на приобретение лекарств для детей из малообеспеченных семей. Есть курсы, на которых преподаются основы финансовой грамотности. Кроме того, акцент в республике делается на развитие фермерских хозяйств, которые ведут бедные семьи.

«Сделана весомая поддержка на развитие сельских хозяйств. И не только финансовая — у нас сформирован агропромышленный парк, который закупает произведённое молоко и мясо.

Вся цепочка, выстроенная для семьи, позволяет взаимодействовать с момента получения субсидии до момента возврата инвестиций в семью, которые были сделаны государством.

Консилиум позволяет держать на плаву каждую такую историю», — отметила Фазлеева.

Самарская область имеет девятилетний опыт в сфере социальных контрактов. Размер денежной выплаты в зависимости от целей составляет здесь от 10 до 50 тысяч рублей. Наибольшее число получивших поддержку на данный момент — это сельские жители, однако сейчас регион развивает другие направления, которые были бы интересны и жителям городов.

«Одно из возможных направлений — организация рабочего места на дому, поскольку сейчас есть варианты занятости на рынке труда дистанционно.

Тема дистанционного трудоустройства будет интересна молодым мамам, которые находятся в декретном отпуске, и людям предпенсионного возраста», — считает министр социально-демографической и семейной политики Самарской области Марина Антимонова.

В Якутии почти половина социальных контактов связана с самозанятостью и индивидуальным предпринимательством. Это направление является вторым по популярности после поддержки подсобного хозяйства. В среднем размер помощи составляет 153 тысячи рублей. Практика социальных контрактов в регионе реализуется с 2010 года. 

В Тверской области в среднем размер социального контракта составляет до 150 тысяч рублей, он был уставлен ещё в 2012 году. Однако сумма перечисляется семье траншами, в зависимости от выполнения мероприятий.

«Мы поработали с нашим Минсельхозом и разработали типовые проекты мини сельских хозяйств, чтобы людям уже показать какой-то бизнес-план по развитию своего подсобного хозяйства.

Кроме того, мы потом регулярно проводим мониторинг, чтобы следить, как семья справляется, и после окончания контракта даём ей рекомендации, как дальше снова не скатиться вниз», — отметила министр социальной защиты населения Тверской области Елена Хохлова. 

Совсем новым направлением социального контракта в регионе является субсидия на оборудование сельского кафе. Так, одна из семей недавно смогла наладить свой небольшой бизнес.

Эффективность социального контракта

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексей Вовченко Михаил Терещенко/ТАСС

По словам Вовченко, сейчас Минтруд готовит правила софинансирования социального контракта в регионах из федерального бюджета. В ходе этой работы первый замминистра считает важным учесть несколько моментов, которые, как отмечается, существенным образом будут влиять на успех реформы.

«В этих правилах необходимо все расписать от первой до последней буквы. Сейчас есть риск, что мы сделаем там всего 4-5 направлений и все. Тогда мы не сможем охватить существующие у вас действенные меры, — обратился Вовченко к региональным коллегам. — Нам необходимо всю эту палитру обобщить, чтобы мы не урезали в этих правилах направления использования».

Чиновник также уточнил, что первоначально возможность софинансирования расходов на социальные контракты распространится только на 15-20 регионов — из числа тех, кто уже сейчас активно развивает эту меру поддержки. 

Он также добавил, что просто выдать деньги недостаточно, важно обеспечить длительное сопровождение человека, давать советы в элементарных бытовых вещах.

«Ведь зачастую этим семьям сложно ориентироваться в обществе, и дальше это все только усугубляется. Ну условно ума не хватает справиться со своей жизнью, хотя, безусловно, не все такие.

Вот эти инструменты сопровождения — психологического, социального — нам придётся подключать», — отметил Вовченко.

Ещё одним важным залогом успешной реализации является контроль выполнения условий контракта в отношении тех, кто получил поддержку, считает первый замминистра.

«По итогам 2018 года эффективность социального контракта составила 35% — это те малообеспеченные граждане, которые улучшили своё материально положение, преодолели бедность в долгосрочном периоде. Это большая цифра.

Один мой коллега с этим не согласился, но скажите, какой процент эффективности был бы, если бы мы просто платили пособие по бедности? Это процент был бы равен нулю, потому что, когда мы перестаём платить, ситуация у этого получателя и семьи становится такой, как прежде», — заключил Вовченко.

Источник: https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/570849

Социальный контракт — спасательный круг для малоимущих семей

Социальный контракт
02.01.2017

Малоимущие граждане имеют возможность повысить свое благосостояние, воспользовавшись государственной поддержкой в форме социального контракта. Расскажем, как это сделать.

Помимо выплат малоимущие россияне могут получить государственную помощь в виде социального контракта. Это особая форма взаимодействия таких граждан с местными органами, призванная помочь семье выйти из трудной жизненной ситуации при помощи индивидуальной программы и социальной поддержки. MoneyMan предоставил необходимую информацию по этой теме.

Что такое социальный контракт

Семья Пасечниковых состоит из четырех человек: работоспособных отца и матери, семилетнего ребенка и бабушки-пенсионерки. Они ведут свое хозяйство во Владимирской области, но денег катастрофически не хватает.

Последнее время месячные доходы семьи состояли из 25 000 руб., полученных от произведенных продуктов, и 10 000 руб. — бабушкиной пенсии.

Пасечниковы любят трудиться, но для того чтобы встать на ноги, им нужна стартовая помощь, которую можно получить по социальному контракту.

Понятие

Законом «О федеральной государственной помощи» предусмотрен такой вид помощи малоимущим гражданам как социальный контракт. Он представляет собой соглашение, заключенное между семьей и центром социальной защиты населения, согласно условиям которого гражданам предоставляется социальная помощь, а они обязуются реализовать оговоренные мероприятия.

Другими словами, это программа направлена на то, чтобы вывести семью из трудной ситуации.

При этом органы социальной защиты разрабатывают возможные пути решения проблем семьи и предоставляют для их реализации помощь в различных формах (денежной, натуральной).

Члены семьи должны потратить полученные ресурсы строго в соответствии указанным мероприятиям, чтобы в дальнейшем иметь постоянный заработок для своего обеспечения.

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта, направленные на выход из трудной жизненной ситуации:

 поиск гражданами работы;
 прохождение обучения;
• осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству;
 ведение подсобного хозяйства.

Подобные меры направлены на получение гражданами возможности достойно обеспечивать себя самостоятельно в долгосрочной перспективе. Таким образом, социальный контракт позволяет получить не сами блага, а инструменты для их получения.

В связи с этим, в зависимости от индивидуальной программы, потратить деньги можно на приобретение оборудования, ремонт и достройку необходимых помещений, прохождение лечения, покупку инструментов и т. д.

Также в рамках программы может быть представлена и натуральная помощь, если того требует материально-бытовое положение семьи: продукты, одежда, уголь и дрова для отопления, лекарства и др.

Отметим, если семья заключает социальный контракт, ее права на другие виды социальной помощи остаются в силе. Например, если пенсионер-член семьи получает ежемесячные доплаты к пенсии и при этом вместе со своей семьей заключил социальный контракт, он все равно продолжит получать денежные средства в виде доплат.

Размер помощи

Предоставляемая сумма помощи рассчитывается индивидуально для каждой семьи в зависимости от ее положения и возможностей, однако максимальный размер помощи за весь период действия контракта ограничивается 60 000 руб.

Кто может заключить социальный контракт

Чтобы заключить социальный контракт, семья должна относиться к категории малоимущих. Это может быть одинокая супружеская пара или семья с одним и более ребенком, семьи с инвалидами, пенсионерами — состав не имеет значения. Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу, а если кто-то из них числится в другом месте, он не будет учтен при расчете среднего дохода семьи.

К категории малоимущих относятся те граждане, доход которых меньше прожиточного минимума, установленного в регионе.

Для этого среднемесячный доход на члена семьи за последние 3 месяца сравнивается со средним прожиточным минимумом на каждого члена этой семьи.

Для расчета учитывают все доходы, в том числе стипендии, пенсии, доплаты. Разберемся, могут ли Пасечниковы претендовать на социальный контракт.

Суммарный доход этой семьи за последние 3 месяца составил 105 000 руб. (25 000 руб. × 3 мес. + 10 000 × 3 мес.), поэтому среднемесячный доход равен 35 000 руб. (105 000 руб. / 3 мес.). Тогда средний доход на каждого из 4-х членов семьи — 8 750 руб. (35 000 руб. / 4 чел.). Этот показатель необходимо сравнить с прожиточным минимумом.

Так как Пасечниковы живут во Владимирской области, для примера возьмем показатели этого региона за II квартал 2016 года:
для пенсионеров — 7 856 руб.,
для трудоспособных взрослых — 10 183 руб.,
для детей — 9 495 руб.

В семье представлены все перечисленные группы: 2-е взрослых, 1 пенсионер и 1 ребенок. Тогда месячный прожиточный минимум для всей семьи составит 37 717 руб. (10 183 руб. × 2 чел. + 7 856 руб. × 1 чел. + 9 495 руб. × 1 чел.), а средний минимум на члена семьи — 9 429 руб. (37 717 руб.

/ 4 чел.).

Получается, что реальный доход на члена семьи меньше рассчитанного на человека прожиточного минимума (8 750 руб. < 9 429 руб.), то есть семья Пасечниковых является малоимущей, поэтому может обратиться в органы для заключения социального контракта.

Как заключить социальный контракт

Чтобы получить помощь в рамках социального контракта, гражданам необходимо обратиться в местный центр социальной защиты со следующими документами:

 Паспорта всех членов семьи старше 14-ти лет или иные документы, удостоверяющие личность;
 Свидетельства о рождении детей до 14-ти лет;
 Справка о составе семьи по месту регистрации;
 Справки о заработной плате и других доходах семьи;
 Справка о наличии или отсутствии недвижимого имущества в собственности членов семьи;
 Справка о наличии или отсутствии транспортных средств в собственности членов семьи;
 Справка о предоставлении членам семьи любого вида социальной помощи за последние 3 года;
• Письменное согласие на заключение контракта ото всех совершеннолетних членов семьи.

После подачи документов в течение 25 дней органами принимается решение о возможности заключения с семьей социального контракта. При положительном исходе сотрудниками центра социальной защиты разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации для семьи.

В ней четко перечисляются все виды и размер социальной поддержки, которая будет предоставлена, а также мероприятия, которые, подписав контракт, члены семьи обязуются исполнять.

Для содействия гражданам в реализации мероприятий могут быть подключены органы службы занятости, исполнительной власти и местного самоуправления.

Программа утверждается на основании заявления на заключение социального контракта, заполненной анкеты о материально-бытовом положении семьи, акта его обследования, листа собеседования и самой программы социальной адаптации.

Контракт заключается на срок от 3-х до 12-ти месяцев, окончательная длительность которого обуславливается содержанием программы. В зависимости от результатов, достигнутых в установленный срок, может быть принято решение о продлении социального контракта.

Предположим, Пасечниковы подали необходимые документы и получили одобрение на заключение социального контракта. Одним из вариантов программы может стать развитие личного подсобного хозяйства. Для этого семье предоставят 40 000 руб. на покупку коровы, 10 000 руб. на обустройство сарая и 10 000 руб. на корм животному. Тогда Пасечниковым удастся заработать на продаже домашнего молока.

Или составят альтернативный вариант, когда программой предусмотрено 15 000 руб. на покупку куриц-несушек, 10 000 для сарая и 10 000 на корм птицам. В этом случае Пасечниковы смогут продавать домашние яйца.

На примерах видно, что размер помощи может быть представлен как в максимальном размере (первый случай — 60 000 руб.), так и в меньшем (второй случай — 35 000 руб.). Отчасти это определяется возможностями семьи, отчасти — ограничениями бюджета.

Также существуют причины для досрочного расторжения социального контракта:

• Невыполнение положений контракта без уважительной причины;
 Изменение семейного материального положения;
 Переезд в другую местность или снятие с учета по месту прописки;
 Изменение состава семьи.

Источник: https://moneyman.ru/articles/sotsialnyj-kontrakt-spasatelnyj-krug-dlya-maloimushchikh-semej/

Социальный контракт

Социальный контракт

Органами социальной защиты населения малоимущим гражданам и семьям может быть предоставлена материальная помощь на основе социального контракта.

КАК ОФОРМИТЬ СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ

Порядок и условия предоставления материальной помощи на основе социального контракта определены федеральным законодательством: статьей 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ

Социальный контракт — соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации — разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

КТО МОЖЕТ ОБРАТИТЬСЯ ЗА МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩЬЮ НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

1) Малоимущие граждане и семьи — это граждане и семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Алтайском крае.

2) Граждане, фактически проживающие на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания. Проживание на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решением суда.

КАК МОЖНО ОБРАТИТЬСЯ ЗА МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩЬЮ НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

1) лично либо через представителя:

а) в управление социальной защиты населения по месту жительства;

2) по почте заказным письмом;

3) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

С перечнем документов для получения материальной помощи на основе социального контракта можно ознакомиться в Административном регламенте предоставления государственной услуги «Рассмотрение обращений малоимущих граждан и семей, граждан находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи в денежной форме», размещенном на официальном сайте Министерства социальной защиты Алтайского края www.aksp.ru, в разделе «Документы», вкладка «Административные регламенты», а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.

КАК ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ РАЗМЕР МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Материальная помощь, в том числе на основе социального контракта, предоставляется на основании решения комиссии в размере:

— не более 5000 рублей — по решению комиссий при управлениях;

— не более 10000 рублей — по решению комиссии при Минсоцзащите Алтайского края;

— свыше 10000 рублей — по поручению (решению) Губернатора Алтайского края или заместителей Председателя Правительства Алтайского края.

СРОК ДЕЙСТВИЯ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

Срок действия социального контракта составляет от 3 месяцев до 1 года.

ВАЖНО ЗНАТЬ

В случае предоставления материальной помощи на основе социального контракта в социальном контракте и программе социальной адаптации закрепляются мероприятия, достижение которых обеспечивают малоимущие граждане и семьи (в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации), и их обязательства извещать управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Алтайского края (далее также — «управления») об изменении сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности, являвшихся основанием для предоставления материальной помощи на основе социального контракта, в течение 2 недель со дня наступления указанных изменений.

Социальный контракт оформляется в 2 экземплярах, первый из которых передается заявителю, второй хранится в личном деле заявителя.

В случае установления управлением недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений, нецелевого использования материальной помощи (ее части) и (или) выезда на иное место жительства с территории Алтайского края заявитель (его семья) лишается права на предоставление материальной помощи на основе социального контракта на срок, прошедший с момента заключения социального контракта до выявления фактов, послуживших основанием лишения такого права, но не более периода, на который был заключен социальный контракт.

При получении документально подтвержденной информации о невыполнении получателями материальной помощи на основе социального контракта мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, комиссия принимает решение о прекращении действия социального контракта, о чем граждане уведомляются в письменной форме в течение 10 дней со дня принятия указанного решения.

ОБЯЗАННОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

Материальная помощь на основе социального контракта является целевой помощью. Заявитель, получивший указанную помощь, отчитывается в управление социальной защиты населения о расходовании средств (чеки, товарные чеки, накладные и т.п.).

Источник: http://www.aksp.ru/news/detail/10060/

Социальный контракт для многодетных и малоимущих семей

Социальный контракт

Семейное право > Многодетные/Малоимущие семьи > Социальный контракт для многодетных и малоимущих семей

Малообеспеченные граждане в РФ имеют возможность получить поддержку от государства. Социальный контракт для малоимущих семей в 2019 году является одним из видов такой помощи.

Его оформление дает возможность достичь максимального государственного влияния на финансовое положение в семье.

Это особая форма взаимодействия такой категории граждан с местными органами, ее основная цель заключается в оказании помощи семье найти выход из сложной жизненной ситуации благодаря индивидуальной программе и социальной поддержке.

Понятие социального контракта

Социальный контракт — это договор, который заключается между малоимущей семьей и органами социальной защиты населения. По данному соглашению стороны обязаны выполнить ряд требований и обязательств.

Целью заключения такого соглашения является стимулирование активных действий заявителей для преодоления тяжелой жизненной ситуации.

Основанием для заключения социального контракта выступает наличие тяжелого финансового положения в семье. Когда среднедушевой доход меньше установленного.

При этом органы социальной защиты пытаются предпринять все возможные пути решения проблем семьи и для их реализации предоставляют помощь в разнообразных формах.

Но малообеспеченная семья должна расходовать данные средства только в соответствии с указаниями, чтобы в будущем получать постоянный доход от своего обеспечения.

На 2019 год проект является экспериментальным, он действует не на всей территории РФ. Помощь в соответствии с данной программой оказывается только в нескольких субъектах РФ.

Например, договор можно заключить в 9 районах Кировской области и во всех городских поселениях.

Основная цель социального контракта

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта направлены на поиск выхода малоимущих граждан из сложного материального положения:

  1. Поиск гражданами работы.
  2. Прохождение обучения.
  3. Осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству.
  4. Ведение подсобного хозяйства.

Вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы граждане могли получить возможность достойно обеспечивать себя самостоятельно на протяжении длительного периода времени.

Социальный контракт предоставляет возможность получить не сами блага, а инструменты для их приобретения. То, на что можно потратить социальный контракт, зависит от индивидуальной программы.

К примеру, на выделенные средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения.

Стоит принимать во внимание, что в случае, когда семья заключает социальный контракт, она не теряет свои права на другие виды помощи от государства.

Возможные варианты помощи

Социальный контракт для многодетных семей дает возможность получить полное обеспечение от государства и поддержку в преодолении бедности.

Данный проект подчиняется законодательству федерального значения. В нем прописаны льготы, которые можно оформить.

В соответствии с социальным соглашением, семья может получить такие варианты помощи:

  1. Денежные выплаты разделяется на несколько видов в зависимости от того, какой прожиточный минимум в регионе. Может выплачиваться единовременная помощь или каждый месяц в небольших суммах.
  2. Набор социальных услуг. Данные услуги касаются повседневной жизни человека и определяются его потребностями.
  3. Необходимые продукты. Это может быть топливо для отопления жилого помещения, продуктовые наборы, одежда и обувь, лекарственные препараты.

Социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства

Социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства — это относительно новый вид социальной выплаты.

Он выплачивается, как единовременное пособие малоимущим гражданам при соблюдении таких условий:

  1. Наличие трех или более детей до 18 лет. А также учитываются те дети, которые обучаются в образовательных учреждениях на очной форме обучения, но не старше 23 лет.
  2. Наличие земельного участка с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности.
  3. Отсутствие на период обращения задолженности по оплате земельного налога физических лиц.

Размер единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства зависит от фактической потребности в денежных средствах.

Выдается в том объеме, который требуется для реализации программы социальной адаптации. При этом он не может быть больше 50000 рублей.

Основное предназначение единовременного социального пособия — это приобретение следующего:

  • крупного рогатого скота, других сельскохозяйственных животных, а также пчел или птиц и кормов для них;
  • материала для посадки и удобрения для почвы;
  • сельскохозяйственной техники и инвентаря для обработки приусадебных участков.

Государственная социальная помощь в виде единовременного пособия по социальному контракту на развитие подсобного хозяйства предоставляется не чаще одного раза в три года

Порядок оформления социального контракта для малоимущих семей

Заключение социального соглашения между малообеспеченной семьей и органами социальной защиты населения предусматривает определенную процедуру со своими правилами.

Стоит понимать, что на 2019 год такая процедура доступна только некоторым регионам, а именно:

  1. Республики — Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
  2. Край — Камчатский.
  3. Область — Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.
  4. Город — Москва.

Пошаговая инструкция, как получить социальный контракт:

  1. Проконсультироваться по поводу получения контракта в регионе, где действует программа.
  2. Собрать необходимый перечень бумаг и передать их в орган социальной защиты населения для оформления.
  3. Получить разрешение от компетентной государственной организации.
  4. Подписание договора при положительном результате процедуры.

В том случае, когда семье отказывают в заключении социального контракта, но она не соглашается с таким решением, то его можно оспорить по всем законам права РФ. Иногда удавалось отстоять свое право на льготу посредством Верховного суда.

Процесс оформления договора длится 25 дней. После завершения этого периода принимается решение.

Если оно положительное, то работник социальной защиты составляет план реабилитации семьи. Ему и будут следовать граждане для того, чтобы улучшить свое материальное положение.

Кто может претендовать на заключение договора

Чтобы заключить социальный договор, граждане, кому он положен, должны соответствовать таким требованиям:

  1. Иметь гражданство РФ, так как такая помощь оказывается только гражданам России.
  2. Иметь финансовые проблемы в социальном плане. К примеру, низкие пенсии или зарплаты.
  3. Получить официальное подтверждение льготного статуса.

В соответствии с законами, помощь в рамках данного проекта предоставляется таким категориям граждан:

  • многодетные семьи и граждане;
  • неполные семьи.

Куда нужно обращаться и какие документы предъявлять

Для того, чтобы оформить социальный контракт, следует обращаться в органы социальной службы России. Заявление на помощь от государства подается через местное отделение органа социальной защиты населения.

Не обязательно выбирать именно то отделение, которое находится по месту прописки заявителя, можно выбрать службу по месту пребывания. При этом важно понимать, что в случае изменения места жительства в рамках субъекта РФ льготы будут аннулированы.

В заявлении для участия в программе должны быть указаны такие данные:

  1. Указывается повод, по которому подается заявление.
  2. Место обращения.
  3. Какой вид помощи оформляется.
  4. На каких граждан будет распространяться действие контракта.

Вместе с заявлением предъявляются следующие бумаги:

  1. Паспорта и документы о рождении всех участников проекта.
  2. Справка о количестве человек в семьи.
  3. Документ об установлении отцовства.
  4. Свидетельство о браке.
  5. Справки о доходах каждого члена семьи.
  6. Справка об имуществе граждан или его отсутствии.
  7. Справка обо всех видах социальной помощи, которую получала семья в последние три года.

Все документы должны быть достоверными, следует проверить их даты, чтобы убедиться в том, что они действительны на момент подачи в контролирующий орган.

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года.

Плюсы и минусы социального договора

Положительными качествами данного проекта являются:

  1. Возможность найти рабочее место.
  2. Возможность получить образование.
  3. Развитие собственного подсобного хозяйства или открытие индивидуального предприятия.

Минусы социального контракта:

  1. Отсутствие четкой структурированности действий и связей между социальной защитой и другими государственными органами и частным сектором.
  2. Невозможность реализовать проект в полной мере по законодательной базе.

Таким образом, социальный контракт — это особый вид государственной помощи, который предоставляется малоимущим семьям или малообеспеченным одиноким гражданам, что имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, по причинам, которые от них не зависят.

По социальному контракту финансовую поддержку от государства можно получить в виде ежемесячного пособия или единовременной денежной выплаты.

Данные средства используются только по целевому назначению на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной поддержки.

Социальное соглашение дает возможность гражданам наладить свою жизнь и обеспечить получение дохода в будущем. Это единственный проект в России, который позволяет реализовать свои планы без обращения к кредитным организациям.

:

Источник: http://semeinoe-pravo.net/sotsialnyj-kontrakt-dlya-maloimushhih-semej/

Социальный контракт | ОБУ

Социальный контракт

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане обращаются в наше учреждение или в МФЦ с приложением следующих документов:

— документа, удостоверяющего личность заявителя;

— справки о составе семьи;

— справки о доходах членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия.

Назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта производится при совокупности следующих условий:

— отсутствие недвижимого имущества (за исключением имущества, являющегося постоянным местом жительства малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина, земельного участа для индивидуального строительства, предоставленного гражданам, имеющим трех и более детей, либо земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения);

— отсутствие транспортных средств со сроком эксплуатации до 2 лет;

— отсутствие в составе малоимущей семьи совершеннолетних граждан трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей на момент подачи заявления;

— на момент подачи заявления малоимущий одиноко проживающий гражданин не должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

— неполучение выплат на организацию собственного дела и (или) за каждое созданное рабочее место для трудоустройства безработного гражданина а рамках реализации государственных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряжённости на рынке труда области.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного социального пособия в размере  50000 рублей на приобретение крупного рогатого скота молочного направления. К рупному рогатому скоту молочного направления относятся:

— корова;

— нетель;

— телки со средним весом от 300 кг и выше и стоимостью не менее 50000 рублей.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного социального пособия в размере 25000 рублей и предоставляется на реализацию одного из мероприятий:

осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

ведение личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства;

организация сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) вступление в сельскохозяйственный потребительский кооператив, а также в виде ежемесячного социального пособия в размере 1000 рублей на каждого члена семьи, но не более 3000 рублей и предоставляется на реализацию одного из мероприятий, направленных на:

поиск работы;

прохождение профессиональной подготовки или переподготовки.

Социальный контракт заключается между гражданином и учреждением социальной защиты населения на срок от трёх месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, являющийся приложением к социальному контракту.

Сопровождение социального контракта и контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации осуществляет учреждение социальной защиты населения.
 

ПОМОЩЬ МАЛОИМУЩИМ  СЕМЬЯМ  В ВИДЕ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА  

ОБУ «Центр социальной защиты населения по Воловскому району» продолжает оказывать государственную социальную помощь на основании социального контракта.

В 2017 году в наш центр поступило 13 обращений граждан за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта,  из них 9 семьям оказана помощь на покупку телят, овец, КРС молочного направления на общую сумму 250 тысяч рублей. Четырем семьям отказано в заключении социального контракта по причине наличия другого жилья.

За 2 месяца 2018 года две семьи уже воспользовались социальным контрактом. На полученные денежные средства приобрели телят и КРС молочного направления для дальнейшего получения дохода от реализации с личного подсобного хозяйства и улучшения материального благосостояния за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной или натуральной форме.

ИТОГИ ПО ГОСУДАРСТВЕНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА ЗА 2016 ГОД

ОБУ «Центр социальной защиты населения по Воловскому району» продолжает оказывать государственную социальную помощь на основании социального контракта.

Подводя итоги по государственной социальной помощи на основании социального контракта за 2016 год сделаем следующие выводы: в наш центр поступило 8 обращений граждан за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, четырем семьям оказана помощь на покупку домашней птицы, коз, телят.

Многодетная семья Дорофеевой Елены Николаевны на оказанную помощь купила трех телят, вместе с детьми их вырастила и на вырученные деньги открыла индивидуальное предпринимательство по разведению кролиководства.

Малообеспеченная семья Ртищевой Аллы Владимировны на вырученные деньги от продажи телят купили трактор.

Одиноко проживающая Кирсанова Ольга Владимировна на оказанную помощь покупала подростковых гусей, вырастила их и оставила на дальнейшее разведение.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НА ОРГАНИЗАЦИЮ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА И (ИЛИ) ВСТУПЛЕНИЕ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ

В Закон Липецкой области «О государственной  социальной помощи» введен новый пункт – государственная социальная помощь на организацию сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) вступление в сельскохозяйственный потребительский кооператив. Закон вступил в силу с 01.01.2016 года.

**************************************************************************

Государственная социальная помощь на основании социального контракта

В 2015 г. государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставлена нашим учреждением 5–и многодетным, малоимущим семьям, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. 

**************************************************************************

С 01.01.2014 года вступил в силу Закон Липецкой области № 225-ОЗ, в котором установлена новая мера поддержки семей и одиноких граждан – государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Социальный контракт — это соглашение, которое заключается между гражданином и учреждением социальной защиты населения с целью помочь человеку выйти из трудной жизненной ситуации.

Трудная жизненная ситуация, как правило, сопряжена с инвалидностью, болезнью, финансовыми трудностями, безработицей и другими обстоятельствами, которые могут возникнуть по независящим от человека причинам и которую он не может преодолеть самостоятельно.

Основная цель контракта — стимулировать малоимущие семьи или одиноких людей к активным действиям по преодолению трудной жизненной  ситуации, в которой оказалась семья.

Эта помощь оказывается при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.

Определение состава семьи в данном случае регулируется Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ.

Согласно закону в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством.

К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Выплата адресной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта осуществляется ежемесячно или  единовременно в зависимости от условий социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта может быть использована исключительно на мероприятия:

1) поиск работы;

2) прохождение профессиональной подготовки, переподготовки;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного или крестьянского (фермерского хозяйства).

Заключение социального контракта и предоставление адресного пособия для социальной адаптации осуществляются при условии:

1) отсутствия недвижимого имущества (за исключением имущества, являющегося постоянным местом жительства малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина, земельного участа для индивидуального строительства, предоставленного гражданам, имеющим трех и более детей, либо земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения);

2) отсутствия транспортных средств со сроком эксплуатации до 2 лет;

3) отсутствия в составе семьи совершеннолетних членов трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Для заключения социального контракта граждане предоставляют следующие документы:

— паспорт и иной документ, удостоверяющий личность, в том числе членов семьи, включая несовершеннолетнего ребенка (детей) старше 14 лет;

— свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет;

— справку о составе семьи по месту регистрации гражданина;

документы о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления.

Следующие документы могут быть представлены заявителем, а также могут запрашиваться самостоятельно ОБУ «Центр социальной защиты населения по Воловскому району»:

— справка из федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии об отсутствии в собственности недвижимого имущества (за исключением имущества, являющимся постоянным местом жительства малоимущей семьи;

— справка из управления ГИБДД УМВД России по Липецкой области об отсутствии в собственности транспортных средств со сроком эксплуатации до 2 лет;

— справка из федеральной налоговой службы по Липецкой области об отсутствии в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в составе малоимущей семьи совершеннолетних граждан трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей на момент подачи заявления;

-справка из управления труда и занятости о неполучении выплат на организацию собственного дела и (или) за каждое созданное рабочее место для трудоустройства безработного гражданина в рамках реализации государственных программ.

Социальный контракт с получателем расторгается досрочно в следующих случаях:

— в связи с выездом семьи (гражданина) на новое место жительства за пределы территории, на которой реализует свои полномочия учреждение социальной защиты  населения, заключившее социальный контракт;

— в случае смерти одиноко проживающего гражданина;

— в случае невыполнения получателями социального пособия мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, установленных решением комиссии;

— представление недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта малоимущей семьей или малоимущим одиноко проживающим гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении государственной  социальной помощи на основании социального контракта являются:

а) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

б) если среднедушевой доход заявителя выше величины прожиточного минимума, установленного в области;

в) отсутствие гражданства Российской Федерации.

Гражданин, претендующий на заключение социального контракта, обращается с письменным заявлением в учреждение социальной защиты населения по месту жительства.

Источник: http://xn----dtbarwjjbbv8c.xn--p1ai/iblock/programms/e/socialni_kontrakt/

ПроступкамНет
Добавить комментарий